A pressão dos impostos sobre a economia brasileira atingiu um novo ápice. Segundo estimativas divulgadas pelo Tesouro Nacional nesta segunda-feira (13), a carga tributária bruta do país saltou para 32,4% do Produto Interno Bruto (PIB) em 2025. O índice é o mais alto registrado desde o início da série histórica do órgão, iniciada em 2010, superando a marca de 32,22% verificada no ano anterior.
O crescimento foi impulsionado majoritariamente pela arrecadação da União, que também atingiu seu maior patamar histórico ao concentrar 21,60% do PIB. Enquanto o governo federal e os municípios ampliaram suas fatias, os estados registraram um recuo na coleta de impostos.
De acordo com o Tesouro, a alta na esfera federal é explicada por um conjunto de fatores econômicos e mudanças em alíquotas:
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Mercado de Trabalho: O aumento da massa salarial e o crescimento do emprego elevaram a arrecadação do Imposto de Renda Retido na Fonte e das contribuições previdenciárias.
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Reoneração: A volta da cobrança de impostos sobre a folha de pagamento (reoneração patronal) contribuiu significativamente para o reforço do caixa da Previdência.
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Operações Financeiras: O IOF registrou um incremento de 0,10 ponto percentual do PIB, reflexo da elevação de alíquotas sobre crédito e câmbio, além do aumento nas remessas de moeda estrangeira.
O relatório revela um desequilíbrio entre os entes federativos. Os municípios tiveram uma leve alta (de 2,40% para 2,43% do PIB), sustentada pelo bom desempenho do setor de serviços, que turbinou a arrecadação do ISS.
Em contrapartida, os estados viram sua carga tributária encolher de 8,48% para 8,38% do PIB. O principal vilão foi o ICMS, que cresceu abaixo da média da economia. O Tesouro explica que o crescimento do PIB em 2025 foi concentrado em setores onde o ICMS tem incidência reduzida ou inexistente, prejudicando o balanço estadual.
Panorama da Carga Tributária (2024-2025)
| Esfera | 2024 (% do PIB) | 2025 (% do PIB) | Tendência |
| Federal (União) | 21,34% | 21,60% | Alta (Recorde) |
| Estadual | 8,48% | 8,38% | Queda |
| Municipal | 2,40% | 2,43% | Alta |
| TOTAL BRASIL | 32,22% | 32,40% | Alta (Recorde) |
Perspectivas do Tesouro
O órgão destaca que a composição do crescimento econômico foi determinante para o resultado. Enquanto a economia real e o consumo de serviços ajudaram Brasília e as prefeituras, a estrutura produtiva de 2025 não favoreceu a base tributária dos estados. O documento reforça que o aumento federal decorre tanto de ganhos de eficiência e massa salarial quanto de ajustes diretos em alíquotas de tributos sobre bens e serviços financeiros.